达州市2015年三季度就业形势分析报告
作者:usera 来源:达州就业局 日期:2015-11-07 浏览

达州市2015年三季度就业形势分析报告

 

综合运用全市就业失业统计数据、人力资源市场供求信息、就业失业监测数据以及其他相关信息,现对2015年三季度就业形势分析如下:

一、主要经济指标总体向好

 (一)规模以上工业增加值较去年同期呈下降趋势。20151-9月规模以上工业增加值增长0.9%,比去年同期(9.5)下降8.6个百分点,较2013年同期(10.1%)增速回落9.2个百分点。

 (二)全社会固定资产投资出现企稳回升态势,但投资增速较低。1-9月,全社会固定资产投资完成912.31亿元,增长12.9%。增速较去年同期(15%)下降2.1个百分点,较2013年同期(23.6%)下降10.7个百分点。

 (三)社会消费品零售总额增速保持稳定。1-9月,全市实现社会消费品零售总额397.77亿元,增长13.5%2014年同期增长13.4%。前9月按行业分,批发业31.0亿元,增长13.6%,零售业327.7亿元,增长13.4 %,住宿业3.7亿元,增长13.4%,餐饮业35.4亿元,增长14.4%

二、就业形势基本情况

(一)城镇新增就业。截止9月底,全市城镇新增就业28503人,同比减少1516人,降幅为5.3%,环比减少327人,降幅为3.6%

城镇新增就业产业分布为:第一产业486人,占1.7%;第二产业15648人,占54.89%;第三产业12369人,占43.39%。第一、三产业就业比重同比分别上升0.16%7.67%个百分点,第二产业就业比重同比下降7.84%个百分点。

城镇新增就业主要行业分布为:制造业8625人,占   30.26%,同比上升2.26%;建筑业5302人,占18.6%,同比下降9.49%;批发和零售业4002人,占14.04%,同比下降1.98%;住宿和餐饮业3143人,占11.02%,同比下降3.0%;交通运输、仓储及邮政业2628人,占9.22%,同比上升5.43%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业843人,占2.95%,同比下降1.0%;居民服务、修理和其他服务业1658人,占5.81%,同比上升5.81%;采掘业878人,占3.08%,同比上升0.4%

城镇新增就业群体分布为:城镇人员18096人,占63.49%;农村进城务工人员10407人,占36.51%

(二)农村劳动力转移。截止第三季度,我市转移输出农村劳动力172.9万人,同比增长3.6%,环比下降77.23%。其中,省外输出96.96万人,同比减少21.49万人,减少22.16%;省内转移75.94万人,同比增长27.75万人,增长36.54%。转移输出农村劳动力呈现省外输出逐年递减,但规模依然较大;省内转移逐年递增的态势。

(三)离校未就业高校毕业生。今年新增离校未就业高校毕业生1965人,去年结转301人,截止9月底,离校未就业高校毕业生已实现就业人数1595人,就业率为70.38%,其中已实现就业人数中在成渝两地就业人数占比48.7%。已实现就业的主要渠道为:灵活就业76人,占4.7%;自主创业69人,占4.3%;党政机关单位5人,占0.3%;事业单位135人,占8.4%;国有企业18人,占1.1%;非国有企业772人,占48.4%;个体经营70人,占4.3%;社区岗位4人,占0.2%;其他就业446人,占27.9%

 四)新增创业市场主体。据市工商局统计,20151-9月全市新登记各类市场主体 17940 万户,较去年同期增加 4631 户,同比增长 34 %,环比下降22.10%。其中,公有企业 323 户,同比增长  144.7 %;私营企业3860 户,同比增长 6.7 %;外商投资企业  9 户,同比降低 78.04 %;农民专业合作社  404 户,同比增长  10 .08%;个体工商户 13344 户,同比增长45.79 %

 (五)人力资源市场供供求。截止2015年三季度,全市人力资源市场提供岗位29918个,求职者人数26051人,求人倍率为1.15。与去年同期相比,岗位下降7751个,求职者下降5998人,求人倍率下降0.02

    从供求年龄结构看,35岁以上年龄求人倍率环比有所下降,其中,三季度35岁以上年龄求人倍率为1.12,环比下降0.43,同比上升0.12。从供求专业技术等级或技能看,无技术等级或技能的求人倍率为0.60,同比减少0.21,中级技能技术等级需求人数最多,为9387人,求人倍率为1.57,同比增加0.16;初级技能求职人数最多,为12132人,求人倍率为1.02,同比增加0.15;其他技术等级或技能的变化不明显。

 (六)城镇领取失业保险金人数。1-9月,全市领取失业保险金人数包括被征地农民分别为12533人、12437人、12441人、10282人、10165人、10290人、8367人、9169人、9143人,同比去年减少14379人,降幅15.16%,环比减少4058人,降幅15.21%。领取失业保险金人数总体呈下降态势,下降幅度趋于平缓,没有出现大规模裁员现象。其中从7月份开始领取人数下降幅度较大,随后又平缓下降。

 (七)失业动态监测。1-9月,全市103家检测样本企业月末实有监测岗位数分别为36300个、36017个、35904个、35744个、35518个、35318个、35330个、35350个、35264个,监测岗位数总体呈减少态势,减少幅度趋于平缓。

    分行业来看,批发和零售业、信息传输、软件和信息技术服务业,住宿和餐饮业,卫生和社会工作等10个行业监测岗位增加,同比增加岗位875个,其中,增加岗位最多的是电力、热力、燃气及水生产和供应业,增加283个,占增加岗位总数的32.3%;采矿业、制造业、居民服务、修理和其他服务业等9个行业监测岗位减少,同比减少岗位2162个,其中,减少岗位数较多的是采矿业、制造业、居民服务、修理和其他服务业,分别减少1115个、543个、315个,分别占减少岗位总数的51.6%25.1%14.6%

    分企业规模看,100-200人、300-500人的企业岗位略有增加;100人以内、200-300人、500-800人、800人以上的企业岗位均为减少,其中800人以上的企业减少岗位数为1115个,占减少岗位总数的51.6%

 (八)城镇登记失业人员。截至9月底,全市城镇登记失业人员为11625人,比去年同期减少221人,其主要原因为:一方面失业人员通过灵活就业等形式就业增加;另一方面就业困难人员就业数量增加。分季度看,13季度城镇新登记失业人员分别为4179人、3565人、3881人,环比下降缓慢。

 城镇登记失业人员中就业转失业人员9054人,占登记失业人员总数的77.9%,同比减少7.0%,主要来自制造业2985人,占32.9%;建筑业2411人,占26.6%;住宿和餐饮业1365人,占15.0%;批发和零售业1506人,占16.6%;交通运输、仓储及邮政业591人,占6.5%

    城镇登记失业人员再就业6753人,同比减少285人,减幅为4.2%;就业困难人员就业1837人,同比增加571人,增幅31.1%

三、分析研判

2015年三季度,全市经济形势总体向好,就业形势趋于平稳。但就业规模总量有增高趋势,就业岗位数略有减少,劳动力资源供求面临双重改变,带来的就业压力依然突出。

(一)调整优化产业结构带动就业结构变化,三产业加快发展使其新增就业占比保持较高较快增长,一产业稳步均衡增长,二产业受当前经济形势下行压力影响占比较去年同期呈下降趋势。

三季度,城镇新增就业中一、三产业的占比继续保持稳步均衡增长,分别比2014年同期增加了0.16和7.67个百分点,但是二产业受当前经济形势下行影响下降明显,比2014年同期下降7.84个百分点。

人力资源市场岗位需求信息显示,2015年三季度,我市按行业需求分类,要求较低的技术型和劳动力密集型产业需求岗位数较多,分别是建筑业5543个、住宿与餐饮业3034个、制造业2677个,与2014年同期相比,建筑业增加岗位需求1055个、住宿与餐饮业减少岗位需求967个、制造业减少岗位需求166个,从数据分析,尽管当前经济增速有所回升,但回升基础依然较弱,下行压力依然较大,显示出住宿与餐饮业、制造业岗位需求量的减少;同时产业结构调整推动交通运输业、金融业和房地产等产业的起暖回升,助推第三产业快速增长与发展,使其成为带动就业新的增长点。

(二)深化改革激发社会创新创业活力,个体工商户、私营企业为主体增加有效推动市场主体总量增加,外商投资企业同比下降较大。

    2015年第三季度,是全面深化改革的第二年,全市经济指标总体向好,社会创新创业活力增强,尤其是个体工商户规模大,增加数量也相对较多。全市个体工商户13344户,同比增加4191 户,增幅达45.79%;私营企业3860户,同比增加242户,增幅达6.7%,促进了市场就业容量扩大。人力资源市场信息显示,随着新增个体工商户、私营企业主体的增加,其岗位需求总量出现提高,截止三季度分别提供岗位1.12万个、0.34万个,比2014年同期相比增加0.21万个、0.05万个,增幅分别为23%、17%。

(三)重点群体就业压力进一步增大,给全市就业形势带来一定压力。

一是高校毕业生就业压力增大。截止9月份回达州高校毕业生达到22000人,比去年增加7000人。截止三季度,已报到毕业生共12000人,其中,已就业11329人、未就业671人。三季度人力资源市场求职人员分类看,新成长失业青年渐渐成了求职的主体,所占比重达到了20%,较去年同期相比,新成长失业青年下降12.22个百分点;由于到了高校毕业季,应届高校毕业生求职人数22000人,较去年同期增加31.81%,占了新成长失业青年求职群体的五成以上。二季度人力资源市场大专及以上岗位需求人数3352人,求职人数4353人,求人倍率0.77。显示高校毕业生就业压力较大。

二是就业困难人员就业压力进一步增大。20151-9月,全市就业困难人员入库3383人,比去年同期增加2093人,增长61.8%。全市就业困难人员实现就业2833人,实现就业率83.74%。其中,“4050”人员1646人、残疾人403人、低收入家庭人员194人、按城镇人口安置的被征地农民109人、连续失业一年以上人员481人。就业困难人员实现就业的方式中灵活就业1404人,单位就业77人,个体经营13人,公益性岗位安置897人,其他自主就业50人,其他就业392人。显示就业困难人员就业主要是通过灵活就业方式实现就业,就业稳定性较差。

(四)受产业转型升级、经济下行压力等多重影响,一方面,第二产业和第三产业城镇新增就业数量分化明显;另一方面产业结构调整步伐加快,部分传统资源型企业因企业转型带来的较大裁员和失业压力。

上半年,无论是城镇新增就业还是人力资源市场看,制造业、建筑业都是吸纳就业能力最强的行业,但从二季度城镇新增就业数据来看,建筑业新增就业数量同比下降明显,减少2360人,直接影响第二产业新增就业数量;而交通运输、仓储及邮政业,居民服务业、修理和其他服务业的稳步递增带动第三产业新增就业数量增长;另一方面,从失业动态监测企业来看,采矿业、制造业岗位流失明显,表明当前传统资源型企业转型、部分产能落后企业被逐步淘汰带来企业内部裁员和失业压力影响较大。

失业动态监测信息显示,全市监测岗位流失较大的行业,主要集中在采矿业、制造业、居民服务、修理和其他服务业,减少岗位1115个、543个、315个,占减少岗位总数的51.6%25.1%14.6%;从企业规模看,主要集中在从业人员800人以外的企业,减少岗位数为1115个,占减少岗位总数的51.6%

四、几点建议

一是继续推进“大众创业、万众创新”,以创业促进就业。建立完善创业政策措施,整合各项创业扶持资金,加大创业支持力度。深入实施高校毕业生创业引领计划,鼓励高校毕业生、科研人员、返乡农民工等群体创业,大力推进创业促进就业工作。

二是做好二产业企业稳岗。积极发挥失业保险预防失业促进就业的功能,为企业发放稳岗补贴,减少岗位流失;同时,加大职业技能培训,提高劳动者就业能力,适应产业结构调整的需要。

三是进一步完善就业援助机制,促进重点群体就业。以贯彻《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》为契机,推进第四轮就业政策,探索完善就业援助机制,促进高校毕业生、就业困难人员、被征地农民等重点群体就业。

四是积极适应劳动力供求新变化、新特征,动态掌握劳动力资源状况,及时给予就业指导;结合需求加强对低技能或无技能、低学历劳动力的职业培训,缓解就业结构性矛盾。